কৃষি বিষয়ক কী কী আইন পাশ হয়েছে
১. কৃষি পণ্য ব্যবসা-বাণিজ্য (উৎসাহ ও প্রতিশ্রুতি) আইন [The Farmers’ produce trade and commerce (Promotion and Facilitation) Act, 2020]
২. কৃষক (ক্ষমতায়ন ও রক্ষা) মূল্য নিশ্চিতকরণ এবং কৃষি পরিষেবা আইন [The farmers (Empowerment and Protection) Agreement on price assurance and farm services Act, 2020]
৩. অত্যাবশ্যকীয় পণ্য আইন [The Essential Commodities (Amendment) Act, 2020
আইন চালুর পশ্চাতে উল্লেখযোগ্য দিনপঞ্জি
৫ ই জুন: অধ্যাদেশ জারি
১৪ ই সেপ্টেম্বর: বিল আকারে লোকসভায় উপস্থাপন। উপস্থাপক শ্রী নরেন্দ্র সিং তোমর, কেন্দ্রীয় কৃষি, কৃষক কল্যাণ, গ্রামোন্নয়ন ও পঞ্চায়েতীরাজ মন্ত্রী।
১৭ ই সেপ্টেম্বর: লোকসভায় বিলটি পাশ
২০ শে সেপ্টেম্বর: রাজ্যসভায় বিলটি পাশ
২৪ ও ২৬ শে সেপ্টেম্বর: রাষ্ট্রপতির অনুমোদন
২৭ শে সেপ্টেম্বর : আইন ও বিচার মন্ত্রকের দ্বারা সরকারি গেজেট প্রকাশ, ৫ ই জুন থেকে লাগু।
কৃষিপণ্য ব্যবসা-বাণিজ্য আইনে যা লেখা হয়েছে: An act to provide for the creation of an eco-system where the farmers and traders enjoy the freedom of choice relating to sale and purchase of farmers’ produce which facilitates remunerative prices through competitive alternative trading channels; to promote efficient, transparent and barrier-free inter-State and intra-State trade and commerce of farmers’ produce outside the physical premises of markets or deemed markets notified under varoius State agricultural produce market legislations; to provide facilitative framework for electronic trading and for matters connected therewith or incidental thereto. অর্থাৎ বলা যায় একটি আইন যা এমন একটি ইকোসিস্টেম বা তন্ত্র রচনার বন্দোবস্ত করবে যেখানে কৃষক ও ব্যবসায়ীরা কৃষিপণ্যের ক্রয়বিক্রয় সংক্রান্ত ব্যাপারে পছন্দের স্বাধীনতা ভোগ করবে প্রতিযোগিতার এক নতুন অন্যতর মার্কেটিং চ্যানেল বা ব্যবসায়িক প্রণালীর মাধ্যমে। দক্ষ, স্বচ্ছ, বাঁধাহীন হবে এই প্রণালী, কৃষিপণ্যের অন্তর্রাজ্য ও আন্তর্রাজ্যের ব্যবসা-বাণিজ্য সম্ভব হবে; দৃশ্যমান যে বর্তমান বাজার দেখতে পাওয়া যাচ্ছে তার বাইরেও বাজার বা বাজার সদৃশস্থল রচনা হবে। যার নিয়ন্ত্রণে থাকবে বিবিধ রাজ্য কৃষিপণ্য উৎপাদনের বাজার নিয়ামকগুলি। এগুলিতে যোগান থাকবে এমন পরিকাঠামো তাতে বৈদ্যুতিন বাণিজ্য সম্ভব হবে। সম্ভব হবে এই সংক্রান্ত সকল কর্ম সম্পাদন।
কৃষি সুরক্ষা আইনে বলা হয়েছে An Act to provide for a national framework on farming agreement that protects and empowers farmers to engage with agri-business firms, processors, wholesalers, exporters or large retailers for farm services and sale of future farming produce at a maturity agreed remunerative price framework in a fair and transparent manner and for matters connected therewith or incidental thereto. অর্থাৎ বলা যায়, একটি আইন যা চাষের চুক্তি সংক্রান্ত একটি জাতীয় ফ্রেমওয়ার্কের জন্ম দেবে যা রক্ষা করবে, ক্ষমতায়ন করবে কৃষককে। কৃষি ব্যবসায় কৃষক জড়িত হবে — কৃষি ব্যবসায়ী ফার্মের সঙ্গে, ফসল প্রক্রিয়াকরণ কোম্পানিগুলির সঙ্গে, পাইকারি বিক্রেতাদের সঙ্গে অথবা বড় খুচরো ব্যাবসায়ীদের সঙ্গে। এই জড়িত হওয়া কৃষি সেবার ব্যাপারে, ফসল পরিপক্বতার পর উৎপাদিত পণ্যের বিক্রির জন্য। এই ফ্রেমওয়ার্কে কৃষক লাভজনক দাম পাবে। এটা একটা স্বচ্ছ, ঝকঝকে পরিচ্ছন্ন পদ্ধতি, দাম পাবার কথা আছে এই আইনে এবং সেই সংক্রান্ত বিষয়ে রচিত এই আইন।
অত্যাবশ্যকীয় পণ্য (সংশোধনী) আইনে জোড়া হয়েছে নিম্নলিখিত অংশগুলি — (a) The supply of such foodstuffs including cereals, pulses, potato, onions, edible oilseeds and oils, as the Central Govt. may be regulated only under extraordinary circumstances which may include war, famine, extra ordinary price rise and natural calamities of grave nature.
(b) any action on imposing stock limit shall be based on price rise and an order for regulating stock limit of any agricultural produce may be issued under this Act only if there is (i) hundred per cent increase in thr retail price of horticultural produce, (ii) fifty per cent increase in the retail price of non-perishable agricultural foodstuffs over the price prevailing immediately preceeding twelve months; or average retail price of last five years whichever is lower provided that such order for regulating stock limit shall not apply to a processor or value chain participant of any agricultural produce, if the stock limit of such person does not exceed the overall ceiling of installed capacity of processing, or the demand for export in case of an exporter.
২৪ শে সেপ্টেম্বর কৃষিমন্ত্রী শ্রী নরেন্দ্র সিং তোমর দু’টি টুইটার করেন —
- Firstly, Bill will give price guarantee to farmers at time of sowing. Second, selling agreements will only deal with the produce and there can be no mention of farmland. Farmers can opt out of agreement, traders cannot. Farmers and their land are fully protected. অর্থাৎ, প্রথমত এই বিল চাষীকে বীজ বোনার সময়েই ফসলের দামের গ্যারান্টি দেবে৷ দ্বিতীয়ত, বিক্রয় চুক্তি কেবলমাত্র উৎপাদনের উপর, তার সঙ্গে কৃষিজমির ব্যাপারে কোনো উল্লেখ নেই। কৃষক চুক্তি থেকে সরে আসতে পারে, ব্যবসায়ী পারবে না। কৃষক ও তার কৃষিজমি পুরোপুরি সুরক্ষিত।
- Has MSP ever been part of law? Congress ruled for 50 years, why didn’t they incorporate it in law? They’re making issue as they don’t have anything to criticise. MSP has always been Govt of India’s administrative decision and remains so. অর্থাৎ, কোনোদিনই কি ফসলের ন্যুনতম সহায়ক মূল্য আইনের অঙ্গ ছিল? কংগ্রেস তো ৫০ বছর শাসন করেছে। তারা কেন এতদিন তা আইনের অঙ্গীভূত করল না? তারা এটাকে একটি রাজনৈতিক ইস্যু করেছে, যেহেতু এই বিলের বিরুদ্ধে সমালোচনার আর কোনো জায়গা নেই। ন্যূনতম সহায়ক মূল্য সবসময় ভারত সরকারের একটি প্রশাসনিক সিদ্ধান্তই ছিল এবং থাকবে। কৃষিবিল বিষয়ে ভারতীয় কিষান সঙ্ঘের অবস্থান
২২ শে সেপ্টেম্বর ভারতীয় কিষান সঙ্ঘের পক্ষ থেকে অখিল ভারতীয় মহামন্ত্রী শ্রী বদ্রী নারায়ণ চৌধুরীর স্বাক্ষর সম্বলিত একটি বিশেষ পত্র সর্ব সাধারণের জ্ঞাতার্থে প্রচারিত হয়েছে, তাতে কিষান সঙ্ঘের অভিমত ব্যক্ত রয়েছে।
শ্রী চৌধুরী লিখছেন, ৫ ই জুন কেন্দ্রীয় সরকার দ্বারা তিনটি অধ্যাদেশ আনা হয়েছিল, যেখানে ভারতীয় কৃষক দেশ জুড়ে যেকোনো কৃষিজ পণ্য বিক্রি করতে পারবেন। এটিই বিল রূপে লোকসভা ও রাজ্যসভায় পেশ ও অনুমোদিত হয় এবং তা মহামহিম রাষ্ট্রপতিজীর কাছে স্বাক্ষর করার জন্য প্রেরিত হয়। পরে ২৭ শে সেপ্টেম্বর ভারত সরকার তা আইন রূপে গেজেট আকারে প্রকাশ করে।
বিল সম্পর্কে ২২ শে সেপ্টেম্বর ভারতীয় কিষান সঙ্ঘের পর্যবেক্ষণ ছিল, এই বিল কৃষককে পণ্য বিক্রির সুযোগ বাড়াতে সহায়তা দেবে। মান্ডি বা কৃষি-বাজারে যেভাবে কৃষকেরা আর্থিকভাবে শোষিত হয়, মানসিকভাবে প্রতারিত হয়, তা থেকে মুক্তির সম্ভাবনা তৈরি করবে এই বিল৷ কিন্তু পাশাপাশি আশঙ্কা প্রকাশ করেছে ভারতীয় কিষান সঙ্ঘ। কৃষি পণ্য বেচাকেনায় লাভকারী মূল্য যে মিলবে, কৃষকের সঙ্গে যে ধোঁকাবাজি করা হবে না, সে বিষয়ে কোনো গ্যারান্টি এই কানুনের মধ্যে পাওয়া যাচ্ছে না। এখানে সমর্থন মূল্যের কথা (Minimum Supporting Price) নেই। এই প্রেক্ষিতে কিষান সঙ্ঘের দাবী, যদি কৃষককে ঠিকঠাক দাম দিয়ে চাষে লাভ পাইয়ে দিতে হয়, তাতে কমপক্ষে ফসলের সমর্থন মূল্যে বেচাকেনার কানুন আনা উচিত। একটি আলাদা কানুন তৈরি করে দেশের যেকোনো ফসল সমর্থন মূল্যের কমদামে বিক্রি হবে না, সেই পথ সুনিশ্চিত করার আইন আনতে হবে।
কিষান সঙ্ঘের পক্ষ থেকে জানানো হয়েছে, সরকারের ঘোষিত উদ্যোগ যদি সফল করতে হয়, তাহলে এই পরিবর্তনগুলি করতে হবে।
১. কৃষিজ যাবতীয় পণ্য যেকোনো স্থানে ক্রয়ের ক্ষেত্রে ন্যূনতম সমর্থন মূল্যের কম দেওয়া যাবে না। এজন্য আলাদা করে আইন তৈরি করতে হবে।
২. কৃষি ব্যবসায়ীদের নিবন্ধীকরণ কেন্দ্রগুলি ব্যঙ্কের সিকিউরিটির সঙ্গে যুক্ত হতে হবে এবং সেই সংক্রান্ত জ্ঞাতব্য তথ্য সরকারী পোর্টালের মাধ্যমে উপলব্ধ হতে হবে।
৩. এই সংক্রান্ত যাবতীয় বিবাদ নিরসনের জন্য স্বতন্ত্র কৃষি ন্যায়াধিকরণ স্থাপন করতে হবে। এবং এই বিবাদ প্রত্যেক জেলার কৃষকদের জন্য আলাদাভাবে নিরসন করতে হবে।
৪. অত্যাবশ্যকীয় পণ্য বা জীবনাবশ্যক বস্তুর অধিনিয়ম সংশোধন করার সময় ভাণ্ডার সীমার উপরের সমস্ত বাধা সরিয়ে দিতে হবে। শুধু বিশেষ পরিস্থিতিতেই এই নিয়ম চালু হবে।
কৃষি বিল নিয়ে এ রাজ্যে ভারতীয় কিষান সঙ্ঘের আলোচনা সভা
গত ১০ ই অক্টোবর সংগঠনের নদীয়া জেলা কমিটির পক্ষ থেকে ‘কৃষি আইন (২০২০) -পশ্চিমবঙ্গের কৃষকের ভবিষ্যৎ’ নিয়ে একটি আলোচনা সভা’র আয়োজন করা হয়েছিল কল্যাণীর সয়ম্বর হলে। সভাপতিত্ব করেন ভারতীয় কিষাণ সঙ্ঘের পশ্চিমবঙ্গ প্রান্তের সংগঠন সম্পাদক শ্রী অনিল চন্দ্র রায় মহাশয়। প্রাসঙ্গিক বিষয়ে বক্তব্য রাখেন অধ্যাপক ড. মানবেন্দ্র রায় (বিধানচন্দ্র কৃষি বিশ্ববিদ্যালয়), ড. অরবিন্দ মিত্র (প্রাক্তন অধ্যাপক, বিধানচন্দ্র কৃষি বিশ্ববিদ্যালয় এবং কৃষি অর্থনীতিবিদ্), বিশিষ্ট শিক্ষা ও পরিবেশবিদ ড. মোহিত রায় এবং অধ্যাপক ড. চিত্তরঞ্জন মন্ডল মহাশয় (প্রাক্তন অধ্যাপক, যাদবপুর বিশ্ববিদ্যালয়)।
সংসদে সদ্য পাস হওয়া ‘কৃষি আইন(২০২০)’ নিয়ে ভারতীয় কিষান সঙ্ঘের পশ্চিমবঙ্গ প্রান্তের সংগঠন সম্পাদক শ্রী অনিল চন্দ্র রায় জানান যে কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে তারা চারটি দাবি রেখেছেন-
১) সমস্ত কৃষি পণ্য থেকে কমপক্ষে সমর্থন মূল্য পাওয়ার ব্যবস্থা চাই।
২) ব্যক্তিগত ব্যবসায়ীদের রাজ্য ও কেন্দ্রস্তরে তালিকাভুক্ত করা প্রয়োজন, সেই ব্যবসায়ীদের ব্যাঙ্ক সিকিউরিটি থাকা প্রয়োজন, সরকারি ওয়েবসাইট থেকে সকলে যেন সেই তালিকা পেতে পারেন।
৩) এই বিষয়ে সমস্ত বিবাদের মীমাংসার জন্য স্বতন্ত্র ন্যায়ালয়ের ব্যবস্থা করা হোক এবং সমস্ত বিবাদের মীমাংসা কৃষক তার নিজের জেলাতেই যাতে পেতে পারে তার ব্যবস্থা করা হোক।
৪) এই আইনে কর্পোরেট কোম্পানিও কিষাণের পরিভাষার অন্তর্ভুক্ত হয়েছে। বিতর্কের মাধ্যমে যারা কেবল কৃষির উপর নির্ভরশীল তাদেরকেই কিষানের পরিভাষার মধ্যে যাতে আনা যায় — তার ব্যবস্থা করা হোক।
এছাড়াও ভারতীয় কিষান সঙ্ঘের পক্ষ থেকে কলকাতা জেলা এবং নদীয়া জেলা কমিটি একটি করে ওয়েবিনারের আয়োজন করে। গত ৩০ শে সেপ্টেম্বর আয়োজিত হয় নদীয়া জেলার পক্ষ থেকে; বক্তব্য রাখেন কলকাতার মৌলানা আবুল কালাম আজাদ ইন্সটিটিউট অফ এশিয়ান স্টাডিজের অধিকর্তা ড. সরূপ প্রসাদ ঘোষ এবং বিধানচন্দ্র কৃষি বিশ্ববিদ্যালয়ের সহকারী অধ্যাপক ড. কল্যাণ জানা। আলোচনার অভিমুখ ছিল নতুন কৃষি বিলের আলোকে কৃষকের অতীত-চারণা ও ভবিষ্যতের দিশা-সন্ধান। সভাপতিত্ব করেন বিধানচন্দ্র কৃষি বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক ড. কল্যাণ চক্রবর্তী। তিনি এ বিষয়ে ভারতীয় কিষান সঙ্ঘের অবস্থান স্পষ্ট করে দেন। সভা আয়োজিত হয়েছিল জেলা সম্পাদক শ্রী মিলন খামারিয়ার আহ্বানে। জেলা ও প্রান্তের বহু গুরুত্বপূর্ণ পদাধিকারী তাতে অংশ নেন। প্রশ্নোত্তরের আয়োজনও করা হয়েছিল।
গত ৬ ই অক্টোবর কলকাতা জেলা কমিটির তরফ থেকে নতুন কৃষিবিল নিয়ে বৈদ্যুতিন সভা অনুষ্ঠিত হয়। জেলা সম্পাদক শ্রী স্নেহাংশু চক্রবর্তী এবং জেলা কার্যকর্তা শ্রী কৃষাণু সান্যালের বিশেষ উদ্যোগে আয়োজিত হয় এই সভা। বক্তব্য রাখেন অ্যামিটি বিশ্ববিদ্যালয়ের সহযোগী অধ্যাপক ড. সোমশুভ্র গুপ্ত, কৃষিবিজ্ঞানী ড. কল্যাণ চক্রবর্তী এবং ড. কল্যাণ জানা। এই কার্যক্রমেও প্রান্তের ও অন্যান্য জেলার বহু কার্যকর্তা উপস্থিত ছিলেন।